新冠肺炎對我們生活方方面面產生重大影響，對各行各業也產生重大沖擊，尤其養老機構是傳染病傳播的高風險機構，其防控措施、運營管理、發展方向等方面都受到高度重視。

此次疫情是對全國、全行業的整體大檢查，各個行業都受到了相應的沖擊，危機與機遇并存。而養老產業作為社會關注的重點之一，將成為未來發展完善的主要內容，或迎來重大發展機遇。

疫情后，養老產業碰到的難題

1、影響居家和社區養老服務的質量

居家養老和社區養老服務重點是進行上門的家政、醫療、輔助、護理、康復等服務。但是疫情期間，傳統的“上門服務”和“去社區日間照料中心接受服務”，不可避免地出現服務提供者與老人接觸的情形。

疫情之下，許多社區居家養老服務工作基本全線停滯，一方面無法保證對居家和社區的養老服務質量和效率;另一方面，影響到了居家養老服務供應商的當期收入。

另外，一些企業必然面臨著居家養老服務人員流失問題，將在短時間內影響服務企業的收益。

2、增加老年人照護難度

疫情發生后，老人在機構封院后處于隔離狀態，見不到家人，活動又受到限制，生活條件也較之前有所降低，這些容易讓老人產生負面的情緒，需要做很多的心理工作來疏導。

且由于老人隔離，對外面疫情的嚴峻形勢信息相對不太靈敏，護理人員需要極大的耐心，花費大量的精力向他們解釋并安撫他們，而應對家屬對封院措施的不配合，也增加了工作的難度和強度。

3、養老機構運營成本增加

疫情爆發后，民政部、國建衛健委以及各地方政府紛紛發布措施，對養老服務機構全面實施十分嚴格的封閉管理，老年人得到了專業的照護，有效保護了老年人的健康。

但是在具體執行和管理過程中，由于情況不同，出現了“不再接收新入住老人”、“暫停來訪咨詢接待業務”和“經常看病與回家過年老人暫停返院”這幾項措施，封閉管理進一步拉升養老服務機構的床位空置率。

另外，本次疫情發生后，各養老機構高度重視，高價采購口罩、消毒劑、手套等，并加大公共衛生清潔的力度，這些都大大增加了運營成本。有部分機構反映，其日常醫用消耗品的支出是以往的接近十倍，日常餐飲成本也增加較多。

4、旅居養老全線受到沖擊

旅居是一個綜合性或者混合性消費，旅居養老消費具有消費內容多樣、消費范圍廣泛的特征。旅居最大的價值在于既有其行業涉及面上的乘數，又有消費支出上的乘數，并且是跨地區的流動性消費。

所以說，旅居是一個“多贏”的活動，可以形成一個多門類的行業群，這是旅居消費與其他消費活動最大的區別。

疫情期間及后疫情期，旅居養老消費者為避免自身感染，降低與傳染源接觸的概率，更加偏向于避免進入人員擁擠的場所，特別是火車、飛機等疾病傳染的高發地，減少旅居活動，出于對疫情期間食品衛生安全等方面的考量，也會避免外出用餐，導致旅游業、各類住宿和餐飲業以及交通運輸業受疫情影響較大、損失較多。

嚴格意義上來講，旅居養老服務業是一個環境敏感的產業，這種敏感性表現在易受境內外突發事件的沖擊和影響，從而導致旅居養老服務業的發展出現嚴重的衰退和滑坡。就目前來看，旅居養老基本處于全線停滯狀態。

政策加持，助力發展

1、國務院引導落實有力防控措施

疫情爆發以來，國家相繼發布各類疫情防控措施及政策，要求各地全力做好老年人和養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。而政策能有效地規范和引導養老服務機構疫情防控期間各項工作開展。

2、國家出臺金融支持政策

為更好發揮金融對疫情防控工作和實體經濟的作用，國家省市出臺了引導金融機構加大對疫情防控領域，受疫情影響較大地區、行業和企業，以及社會和民生領域的信貸支持力度，為民生企業生產經營提供保障。

3、對中小型企業稅費減免

2月20日《關于階段性減免企業社會保險費的通知》，明確免、減、緩三項措施，各省份可以對中小微企業的養老、失業、工傷保險的三項社保單位繳費實行免征，免征政策執行到6月，這有利于養老服務業和養老機構的恢復和發展。要確保職工個人的權益不受影響，確保各項社保的待遇按時足額支付。同時，財稅〔2020〕8號文提出，對納稅人提供生活服務取得的收入免征增值稅。

4、安全防護和應急管理將成為養老機構的常態

2019年12月27日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布公告，正式批準GB38600-2019《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準并予以公布。這是我國養老服務領域第一項強制性國家標準，明確了養老機構服務安全“紅線”，將有利于防范、排查和整治養老機構服務中的安全隱患，推進養老服務高質量發展。

其中重點明確養老機構應符合消防、衛生與健康、環境保護、食品藥品、建筑、設施設備標準中的強制性規定及要求。對養老護理員培訓方面，要建立晝夜巡查和交接班制度等基礎性工作提出了要求;在安全風險評估中，明確老年人入住養老機構前進行服務安全風險評估，并提出了服務安全風險評估范圍應包括噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、走失、文娛活動意外等10個方面內容;在管理要求中，主要通過要求制定應急預案、評價與改進和安全教育三種方式，建立提高養老機構服務安全工作長效機制。

可見，安全防護措施、衛生和健康防護內容、應急機制、傳染病防控機制等將成為養老機構發展完善的重點，也是未來評價養老機構水平的重要指標。未來安全防護和應急管理將成為養老機構的常態。

未來發展的機會展望

1、養老健康服務的要求逐步提高

此次疫情對養老行業的整體沖擊不大，老齡化帶來的養老基本面沒有本質變化，因此，參與養老的發展機會仍然較大。同時，此次疫情對于養老行業的醫療、健康和環境的要求在逐步提高，尤其是對優質醫療資源和公共安全管理的要求更加突出，對養老的成本管控和開發運營能力提出更高的要求。

2、智慧養老競爭激烈

疫情期間，由于采取封閉化管理，老年線上服務和智慧養老產品需求爆發。大數據顯示，春節期間，線上針對老年群體的家庭護理產品銷量增長明顯，1月20-27日期間，心電/血氧儀下單量環比上月同期增長18倍，而在春節期間(除夕至初七)，56歲以上用戶購買血氧儀的下單量同比增長400%左右。此外，疫情發生后，越來越多的年輕消費者也開始集中為老年人購買一些居家使用的護理設備、保健品等。

可見，智慧養老產品家庭化將逐步成為主流，未來智慧養老行業的投資將逐步增強，未來行業競爭會越來越激烈。

3、旅居養老在艱難中逐步恢復

此次疫情帶給旅居養老行業的影響較大，未來，伴隨著疫情后生活的逐步恢復，人們將減少外出接觸人群或進行群聚性活動，因此，旅居行業將在逐步恢復和療傷中發展，預計本年恢復難度較大。未來健康度假將成為大眾追求的熱點，城市周邊短期的、有較好健康軟硬件設施和醫療資源配備的地區和項目將成為旅居養老人群的首選。

疫情防控期間，全國養老服務業處于“防輸入、防輸出、防擴散”的狀態，未來應急狀態結束恢復服務后，養老產業或將迎來發展機遇，而養老機構應更加重視基本制度、流程管理、成本管理、風險管理和品質管理，將把保障老年人安全作為服務質量的重要基石。